Работа на высоте: приказ № 155н разъяснения

1. Статус документа
2. Структура документа

Работы на высоте относятся к направлениям, характеризующимся повышенным уровнем риска для здоровья и даже жизни персонала. Это связано в первую очередь с вероятностью падения с площадки, где осуществляются работы, а также другими факторами. К этой категории относятся производственные операции, которые проводятся в следующих условиях:

• осуществляются на высоте более 1,8 метра, в том числе на неогороженной площадке на расстоянии ближе 2 метров от ее края либо в случае, если ограждение такой площадки составляет по высоте менее 1,1 метра;
• предполагают необходимость подъема работника на высоту более 5 метров или спуска с такой высоты с использованием лестницы, угол наклона которой превышает 75 градусов;
• осуществляются на высоте менее 1,8 метра, однако при этом работник действует непосредственно надо работающими механизмами или машинами, выступающими предметами, поверхностью жидкости или емкостью, заполненной мелкодисперсными материалами.

Правила выполнения таких работ регулируются на федеральном уровне. Для этого разработан отдельный нормативный документ – приказ Минтруда от 28 марта 2014 года N 155н.

Статус документа

Интересующий нас приказ вступил в действие в 2014 году, по истечении шести месяцев с даты его официальной публикации. Сейчас он имеет статус действующего. При этом в период его применения в текст документа дважды вносились изменения, ориентированные на то, чтобы добиться соответствия его требований текущей ситуации в производственной сфере. Это произошло в 2015 и 2018 годах. Соответствующие изменения были утверждены приказами Минтруда от 17 июня 2015 года N 383н и от 20 декабря 2018 года N 826н.

Основной частью документа становится первое приложение к нему, которое содержит правила обеспечения охраны труда при выполнении высотных работ. Они обязательны к исполнению всеми работниками предприятий, а также работодателями вне зависимости от их организационно-правовой формы, масштаба компании, области деятельности и иных факторов. При этом для повышения уровня безопасности своих сотрудников организации могут устанавливать дополнительные правила, которые не вступают в противоречие с положениями интересующего нас приказа, а также других правовых актов, включая Трудовой кодекс РФ.

Структура документа

Правила по ОТ при высотных работах касаются всех основных аспектов организации такой деятельности. В этой связи документ включает следующие информационные блоки:

• общие положения, содержащие типы работ, дифференцированные по условиям производства;
• требования ОТ при организации и выполнении производственных операций;
• требования к производственным помещениям и площадкам;
• порядок применения систем безопасности персонала;
• особые требования к организации работ с использованием профессиональных конструкций, включая системы канатного доступа, лестницы и трапы, жесткие и гибкие анкерные линии и проч.

Кроме основного приложения, содержащего правила безопасной производственной деятельности, приказ также снабжен дополнительными приложениями. В них приводятся образцы документов, применяемых при организации работ, включая удостоверение о допуске к высотным операциям, наряд-допуск, личную книжку сотрудника, журнал учета выполненных заданий и проч. Особое внимание в приложениях к приказу уделено эксплуатации анкерных систем. Помимо описания правил их применения и нормативных значений параметров таких систем, здесь приводятся графические схемы, объясняющие механизмы крепления конструкций и другие особенности их использования.

Группы высотных работ

Для дифференцирования полномочий сотрудников, допускаемых к выполнению высотных работ, с учетом их квалификации и необходимых навыков, приказом № 155н вводится понятие группы безопасности. В общей сложности в документе выделяются три таких группы:

• 1 – сотрудники, которые допускаются к выполнению производственных операций в составе бригады либо под руководством опытного работника;
• 2 – опытные руководители бригад, мастера, организаторы стажировок, а также сотрудники, допускаемые к осуществлению работ по наряду-допуску;
• 3 – ответственные сотрудники, назначенные работодателем для проведения стажировок, инструктажей, организации работ, разработки плана эвакуации персонала в экстренных ситуациях и др. Также к этой категории принадлежат специалисты, занимающиеся обучением работников и входящие в состав аттестационных комиссий.

Работники всех групп обязаны проходить регулярную подготовку для повышения уровня своей квалификации. Сотрудники, имеющие 1 и 2 группу, проходят обучение не реже 1 раза в 3 года, 4 группы – не реже раза в 5 лет.